各省辖市苏州工业园区国税局常熟市张家港保税区国税局省局直属税务分局：　　为了深入学习实践科学发展观紧密联系我省国税征管工作实际全面落实税收管理科学化专业化精细化要求省局决定借鉴运用风险管理理念和方法进一步完善税收管理体制机制转变税收管理方式不断提高纳税遵从度为全面推进这项重点工作现提出以下工作意见　　一统一思想明确目标加强对税收风险管理工作的组织　　首先要充分认识实施税收风险管理的必要性

税收风险管理的探讨一是税收风险管理是什么二是为什么我们在税收管理中有必要学习和引入风险管理的理念三是税收风险管理在工作中是怎么操作的讨论税收风险涵义需从风险开始风险理论界一般解读为任何事件的发生都有不确定性 或者对组织目标实现产生消极影响的不确定性风险不等于危险它是一种可能性即发生与否发生什么发生于何时何地等都存在着两种或两种以上的可能性比如从事生产经营有可能赢利也有可能亏损其结果的不确定显