前 言社会保障是使劳动者和其他社会成员在年老疾病失业和丧失劳动能力以及其他原因发生困难时从或其他社会部门获得物质帮助的一种制度加快建立统一规范和完善的社会保障体系对于保持国家的长治久安深化改革促进开发保持稳定实现经济和社会的可持续发展具有十分重要的意义建立统一规范和谐的社会保障体系关键在于有一个稳定可靠的社会保障资金筹措机制从国际经验来看尽管由于社会政治制度社会发展水平不同各个国家社

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