单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级中国传统行政文化的消极特征 一精英主义色彩愚民政策 孟子: 或劳心或劳力劳心者治人劳力者治于人治于人者食人治人者食于人:天下之通义也 托马斯·戴伊对精英理论的基本观点做了如下概括: (1) 社会分化成掌权的少数人和无权的多数人少数人掌握社会价值的分配权多数人参与不了公共政策的决定 (2) 作为统治者的