单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级农村土地流转疑难法律问题中国农村土地制度改革的形成轨迹可归结为实践先行--政策指导--法律兜底的三部曲模式：基于农民基层实践而萌芽的制度创新获得国家认可后先通过政策文件进行指导和推广政策在实践中不断完善后再由法律给予明确党的十八大：坚持和完善农村基本经营制

产改及耕保金政策 五个一致基础上的确实权： 确实权实实在在地调整土地让农民手中的土地面积与权证上一致做到土地台账证书合同耕保基金的各种全部一致2010年初成都开始要求全市农村产权制度改革回头看要求做到五个一致 耕地保护基金是由成都市人民设立以保护耕地为主要目的通过为承担耕地保护责任的农户提供养老保险补贴加快建立农民养老保险体系探索运用经济补助办法手段提高广大农民保护耕地的积

农村改革的关键仍在土地制度诸镇康吴江市土地学会215200摘要：聚焦农村改革发展问题最严重的经济社会问题乃至政治问题似乎都与土地制度有关联土地制度是农村的基础制度土地制度改革是农村改革的关键领域分析土地制度改革焦点综合配套改革关键词：农村 改革 土地制度聚焦农村改革发展问题包括土地制度粮食安全城乡一体化等热点这当中土地制度变革尤受瞩目农地是否可以入市农民如何分享土地流转的收益新一轮土地制度改