农村党支部的职能与作用 在实行村民自治制度以后我国农村基层形成了乡政村治的基本政治格局所谓乡政是指以乡这一级作为国家基层政权单位代表国家负责执行国家政务所谓村治是指以村这一级作为社会自治单位代表农民负责治理农村内部事务乡政村治格局的形成意味着政治国家同民间社会有了基本的分野公民获得了一定的自由空间和自主权利但是乡政村治格局的出现并非意味着村这一级可以完全独立于国家政权体系的管理和规制之