对农民工的歧视政策无助于减少城市贫困——基于异质的人口流动模型的讨论山东大学经济研究院 叶海云一引言乡村人口向城市流动与减少城市贫困是我国经济社会发展中的一个两难选择自50年代以来我国主要依靠干预来应对这个两难选择在近30年的计划经济时期由于城市实行统包统分的就业政策农村建立了人民公社户籍制度有效地控制了乡村人口向城市流动减少了城市贫困然而以市场为导向的改革开放后劳动力市场逐步形成人民公社被取