建设单位不良行为记录认定标准(A1)行为类别行为代码不良行为法律依据处罚依据A1-1建设程序A1-1-01未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的《房地产开发经营管理条例》第三十五条《房地产开发企业资质管理规定》第十九条第二十条A1-1-02在报送的可行性研究报告中未将招标范围招标方式招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的不按核准内容进行招标的《工程建设项目施工招标投标办