第一章 公共管理学导论★公共管理是在传统公共行政学基础上形成的一门新兴科学从管理的角度界定公共管理其代表人物是克拉克和纽曼 0704单选从公共行政角度定义公共管理其理论基础是公共行政学和政治学代表人物是德国学者考宁从政策管理的角度界定公共管理其理论基础是政策科学代表人物林恩和马苏金从新公共管理角度界定公共管理代表人物是奥斯本和盖布勒公共管理概念:是研究公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务
第一章 公共管理学导论★公共管理:是研究公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务实现社会公共利益的过程P4 主体 依据 基础 客体 目标公共管理的特性:公共管理的公共性管理本质的服务性公共管理的合作共治性 P6-7公共管理主体:组织和非公共组织 P12管理:其主体是国家的行政组织-
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单选多选各10分名词解释20分(章题)论述及案例分析各30分一.名词解释公共行政公共行政是指国家行政机关行使行使公共权力管理公共事务谋求公共利益承担公共责任的管理活动2.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性公平性民主性的规律的交叉性与综合性科学3.行政职能:行政职能也称职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能主要涉及管什么怎么管发挥什么作用的问题4.行政权力:行政权
第一章1由于当代中国的公共事业是建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中随着社会公共需要和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或公共性的觉醒而形成的因而公共事业又是一个极具中国特色的概念2公共或公共性:一般来说指的是在一定的社会或地区内一种共同性而非私有性一种共享性而非排他性一种共同性而非差异性3公共需要:具有公共性的需要是人类社会共同体所具有的
公共管理导论什么是公共管理(P4)是以为核心的公共部门整合社会的各种力量广泛运用政治的经济的管理的法律的方法强化的治理能力提升绩效和公共服务品质从而实现公共的福利和公共利益公共管理有哪几种研究途径(P9)公共政策途径(P途径)和企业管理途径(B途径)公共管理与私部门管理的异同主要表现在(1)政治权威与经济权威(2)多元制衡与自主性(3)公共利益与私人利益(4)法的支配与意思自治(5)政
公共管理学考试题库答案一单项选择题1在私人部门中组织的最终目标为(A?)A.追求可持续经济利润的最大化?2公共部门区别于私人部门的本质特征为(?D?)??D.公共性3公共管理活动的合法性基础为(?C??)C.公共性和公共利益???4有效的组织应该认识到公共性的起点是(?A??)A.公民??????5公共行政范式产生于(?C??)世纪末20世纪初?????????6新公共管理范式产生于(?D??
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一管理的两重属性1自然属性:社会化大生产引起的社会属性:生产关系2科学性:逻辑常规性原理体系化的知识 艺术性:远离逻辑随机性问题灵活实践二管理理论演进的四个阶段1从经济人机械人——社会人2从单个因素单个过程单个侧面——全面系统研究3从定性分析为主——定性分析定量分析结合4学派分化——兼容并包相互借鉴吸收融合三行政与政治(政治是国家意志的表现行政是国家意志的执行)1政治与行政——同是社会历
管理学理论阶段重要理论流派代表人物著作观点古典管理科学管理学派泰罗《科学管理原理》管理科学正式产生的标志科学管理之父工作额定原理挑选一流人员标准化管理差别计件报酬制共同合作计划与执行职能分离职能工长制组织控制例外原则组织管理学派法约尔《工业管理与一般管理》最早系统并明确分析管理职能管理过程之父管理分工权力与责任联系确立和遵守纪律命令和统一性指挥力的统一性个人利益服从整体利益公平支付报酬权
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