第八章 分税制预算管理体制我国预算体制的历史变迁 一1980年以前高度集权的计划型财政体制(一)统收统支体制的调整历程1.19491952年的中央高度集权型的财政体制建国之初我国正处于国民经济恢复时期为了尽快医治战争创伤恢复生产发展国民经济稳定社会改变长期革命战争中财经工作分散管理的局
1各级之间存在着事权划分不清支出责任不够明确的问题2省以下各级财政的预算管理体制未能得到应有的规范3分税制还没有充分体现公平的原则4转移支付制度不规范(如:未能实现财力公平分配中央对地方的拨款补助多属于地方事权范围转移支付面过宽缺乏有效的监督和约束机制)57积极财政政策与消极财政政策二财政政策工具对消费者补贴(如物价补贴)对生产者提供补贴(如亏损补贴)如债务收入可列为收入则收支永远可能相等掩盖
二国家预算级次及预算管理权限各级人民代表大会的职权各级人民代表大会常务委员会的职权各级的职权监督与法律责任的规定各级财政部门的职责一推进依法理财加强预算管理和监督 1加强和改善预算编制工作 2细化预算和提前编制预算 3加强对超收收入使用的监督 4严格控制不同预算科目之间的资金调剂 5 加强预算外资金管理 财政学》(第四
预算管理制度医院预算是对计划年度内医院财务收支规模结构和资金渠道所作的预计是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映是医院财务活动的基本依据一编制预算的原则收支统管医院所有收支全部纳入预算管理统筹兼顾对预算的安排就是资金的安排要对各类资金统筹调度合理安排积极稳妥编制预算要坚持以收定支量入为出收支平衡略有结余不搞赤字预算一切收支数字的预测和计算都要科学严密准确真实以法理财
北京汽车制造厂有限预算管理制度2005年1月 : PAGE 10 : PAGE 2 第 页页北京汽车制造厂有限 管理制度体系管理办法目
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财政管理体制是规定国家管理财政的组织体系管理权限和管理制度的总称(在财政管理权限和财政资金划分上的责权利关系)通常具有法律性和规范性三财政管理体制的实质和原则我国是一个人口众多幅员辽阔的多民族国家各地区自然社会条件差异较大经济文化发展又很不平衡经过三十多年计划经济建设和十几年经济体制改革目前我国的现实生产力发展水平仍然较低市场发育不太成熟仍属于发展中的农业大国多民族的社会主义国家 (一)实行分税制
第七章 国家预算与预算管理体制 国家预算的组成与原则 国家预算法 预算外资金 预算管理体制 国家预算的组成与原则国家预算的组成 国家预算的原则 国家预算的组成国家预算的概念国家预算是按照一定的法律程序编制和执行的年度财政收支计划是组织和规范财政分配活动的重要工具在现代社会它还是调节经济的重要杠杆国家预算的类别国家预算的组成国家预算分类 以形式差别为依据国家预算可分为单式预算和复式
本章主要阐述国家预算的一般理论核心问题包括分级分税预算管理体制的要点以及我国分税制改革的内容掌握国家预算的含义及分类掌握采购制度的概念及特征了解国库集中支付制度的内容掌握预算管理体制的概念掌握分级分税预算管理体制的要点掌握分税制和转移支付制度的概念掌握我国现行分税制的基本内容4二国家预算级次及预算管理权限 原则上一级政权设立一级预算分设五级预算:中央省市县乡级预算三国家预算原则公开性可靠
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