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  第一章 公共管理学导论1公共管理：是研究公共组织依法运用公共权力管理公共事务实现社会公共利益的过程公共管理的主体是多元化的公共部门客体是各种公共事务目标是实现公共福利和公共利益基础是公共权力依据是宪法和法律2公共管理的特性：①公共管理的公共性②管理本质的服务性③公共管理的合作共治性3公共管理与相关概念之间的关系（1）私人管理与公共管理：二者都属于管理的范畴他们的构成要素和职能基本相同不同：1.管

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  第一章公共政策学的形成与发展 　　1中国古代政策思想的内容1）世异则事异事异则备变的政策思想2）以民为本政在得民的政策原则3）惠民养民富民的政策传统4）重农抑商的政策主张5）不惠寡而患不均的政策倾向6）无为而治的政策构想　　2亚当-斯密对政策研究的贡献：1）他谴责一切封建关系既对重商主义进行了严峻的批判又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性证明只有分

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