一规划的含义和特征 三政策方案的设计原则 3.预测原则5.智囊原则 5.实施外科手术式空袭 四政策方案的评估与择优
Institute ofputer SoftwareNanjing University Institute ofputer Software政策规划(分析)的基本过程7价值标准价值A价值C 预期评估预期评估可选择方案 ¥124000佳低13政策方案高来源: Peters 《美国的公共政策:承诺与执行》第81页为什么要这个问题——这个程序涉及了谁——政策论证实公开的还是私密
单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级第三章 公共政策方案的制定 方案制定是一个实体性的阶段在现代社会条件下公共政策的方案制定是一个科学导向和利益导向相互依存相互作用的复杂过程本章从三个方面分析这个过程:第一是政策规划方面着重说明形成各种政策备选方案时的一般原则和程序第二是政策论证方面着重说明论证的意义方案和标准第三是政策合法化方面着重说
(二)前瞻性 政策规划着眼于未来科学的预测分析是政策制定的一个重要环节一项好的政策必然包含对各种可能性的预测(三)可行性 政策方案最终应交给有关的具体执行部门付诸实施政策方案的可行性包括三个方面(1)政治可行性被决策机构及政策相关群体支持和接受的可能性(2)经济可行性政策资源获取的可能性(3)技术可行性(美国一位州众议员提出一项议案:对本州的每一对非婚同居者征收每年1500美元的
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2公共政策的特点(1)党的政策③管理功能 :政策的管理功能体现在以下几个方面 : ——计划:即通过政策对整个国家的活动进行规划和部署保证国家活动有目的有秩序地进行 ——控制:即通过国家政策使人们遵从社会规范维持社会秩序 ——协调:国家的管理活动是一个复杂的系统过程其中有许多利益关系需要协调 ③提高政策能力的需要②间接主体:选民利益智囊团大众传媒突发事件社会环境②政策目标的作用①权力相对集中
4公共政策方案选择的主要标准(1)效益(2)效率 (3)充分性 (4)公平性(5)回应性 (6)适当性
2主要内容7例:联合国环境议事规则岂能不改简单多数规则二政策方案规划的综合分析163.政策方案规划的原则怪现状二:代表身份不公开 1.谈谈你对听证制度的看法2.案例反映了我国听证制度存哪些问题3.你有什么好的建议公共政策评估(一)政策目标的确定(二)备择方案的设计(三)政策方案的评估(四)政策方案的优选(二)备择方案的设计技术可行性例:阿斯旺水坝的教训4246方案二:外交手段反对:(1)古巴投入美
本节内容:3.民意代表 3.发挥个人决断的作用 4.政策法律化
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