中层干部选拔任用存在问题是产生中梗阻的主要原因治理中梗阻优化软环境分析报告之四从我市查处的一些中层干部违纪违法案件来看因用人不当导致有的干部带病上岗有的甚至带病提拔给党和人民造成不应有的损失这充分暴露出在干部选拔任用工作中还存在一些问题和薄弱环节一中层干部选拔任用制度建设不到位中层干部岗位的特性必然要求有符合其特点的选拔任用制度目前出台的《党政干部选拔任用工作条例》主要适用于各级党委及其职
中层干部的岗位特性是产生中梗阻的直接原因治理中梗阻优化软环境分析报告之三中梗阻现象的主体是机关中层干部深入剖析中梗阻产生的根源首先必须科学分析中层干部的岗位特性工作特点和职责特征只有准确把握中层干部权力的集中性任务的单一性监管的缺失性才能制定和采取针对性措施从源头上防止中梗阻现象的产生一岗位权力相对集中中层干部在单位处于承上启下的关键位置其权力范围虽不广但具体直接集中对于某一层面某一环节的具体事务
二从基层一线选拔干部工作存在的主要问题(一)基层干部的素质差异较大近年来我县通过强化基层一线干部教育培训落实基层人才振兴计划等措施使基层干部的年龄文化岗位结构有了很大程度的改善推进改革发展稳定的能力明显提高但还有相当一部分基层干部学历很低尽管他们为人正直作风正派工作敬业但由于在文化水平方面的先天不足单凭靠经验搞工作致使综合服务能力无法满足群众的新期待无论是在理论知识思想观念服务水平和科学等方面
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相关职能部门监管不力是产生中梗阻的外在原因 治理中梗阻优化软环境分析报告之八不受监督的权力必然产生腐败认真剖析去年我市查处的几起 小官大腐败 典型案件有的作案手段并不高明有的隐藏的并不深有的甚至就是明目张胆这些问题完全可以在萌芽状态就被发现并及时予以解决但为什么没有得到及时查处反而小腐变成大腐给党和人民的事业造成严重危害呢一个重要的外在原因是相关职能部门监管不力失职渎职一监管缺位导致一些中层干
中层干部选拔任用办法第一条:适用范围本办法适用于中层干部的选拔任用包括机关科室下属单位基层所正副职干部第二条:选拔任用中层干部必须坚持以下原则:1党管干部的原则2德才兼备任人唯贤的原则3群众公认注重实绩的原则4公开平等择优选拔的原则5民主集中制的原则第三条:中层干部应具备的基本备件:有良好的思想政治素质和政策理论水平熟悉国土资源部门政策法规精通本职业务工作有强烈的事业心和责任心
少数基层党组织软弱涣散是产生中梗阻的重要原因治理中梗阻优化软环境分析报告之七当前我市少数基层党组织软弱涣散缺乏战斗力对中层干部教育引导不够监督管理不力是产生中梗阻的重要原因一从组织机构层面分析存在着基层党组织形同虚设的问题目前绝大多数基层单位都建有党组织但作用发挥得并不理想少数基层党组织甚至形同虚设无所作为在调查问卷中有的被调查者认为基层党组织形同虚设影响了基层党组织作用的发挥(一)职能定位不明确
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人口控制目标:2005年 亿以内2010年 14亿2030年 15-16亿全国建筑面积400亿m2(2005年3月) 95以上是高耗能建筑 单位耗能比同等气候条件下的先进国家高2-3倍 建筑用钢高出10-25 多耗水泥80kgm3混凝土 卫生洁具的耗水量高出30以上 污水回用率仅为发达国家25(1)城市的物质技术基础(基础设施)(2)城市的管理体
关于选拔任用干部的原则条件和程序 一选拔任用党政干部的原则: (一)党管干部原则 (二)任人唯贤德才兼备原则 (三)群众公认注重实绩原则 (四)公开平等竞争择优原则 (五)民主集中制原则 (六)依法办事原则 选拔任用党政干部必须符合把班子建设成为坚持党的基本理论基本路线和基本纲领全心全意为人民服务具有社会主义现代化建设能力结构合理团结坚强的集体的
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