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  城市社会内部发展失衡和社会分裂以及城乡差距的持续扩大使得城市发展面临整体性风险从某种意义上说城市正在成为落后乡村包围着的孤岛而且这个孤岛内部缺乏有机的整合这种只重视经济增长而忽视社会发展的失衡对城市本身就是巨大的威胁总体上看中国城市社会的风险具有人为风险特征很多城市安全事故的出现是与人的活动密切相关的最根本的原因有两点：第一城市作为人工环境本身有很强的脆弱性和很大的安全隐患第二城市规模迅速扩大与基

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