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  掌钱谷者出入钱谷掌刑名者出入刑名——《明太祖实录》卷190封建社会开始步入晚期社会矛盾更加尖锐皇帝亲自处理全国重大政务政务太多无法及时处理宰相权力扩大胡惟庸案中央： 地方：无决策权皇权受到限制军机处2深远影响创立专制主义中央集权制度元：设南书房设立军机处1三公九卿制2中外朝制度3三省六部制4北宋：中书门下.枢密使参知政事三司使5元：中书省枢密院宣政院6明：废丞相权分六部设立内阁7清：雍正帝时设立军机处

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